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佐久市野沢には新たに多目的広場が完成し、4月からは新しい子育て支援施設もスタートします。
新しい施設に街の風景が変わり、わくわくする一方で、人口減少時代に新たなハード施設をつくって大丈夫？と不安になられる方もいらっしゃるのではないかと思います。

佐久市ではこれから、中央図書館の移転再整備や佐久平駅前の再整備と、街の重要な機能となる施設の再整備も待っています。
大前提として私は、これからの時代に新たなハード施設を増やすことには慎重であるべきと考えています。一方で、現在の中央図書館や佐久平駅がその機能を十分に発揮できているかというと不十分だと思います。

では、どうすればいいのか。そのヒントを探して盛岡市へ行ってきました。

盛岡市中央公園にある「あそびと学びをつなぐ場　ビバテラス」。
（ビバテラスＨＰより）

待機児童問題に取り組む保育園。
不登校のこどもたちの居場所づくりに取り組むフリースクール。
不登校のこどもたちが将来的な「自立」を想像できるよう併設した「まなび棟」には地域の伝統工芸やこどもの人気の仕事のヘアサロンやネイルサロン。
孤立するママパパのつながりづくりに取り組むこども図書館。

一つ一つのコンテンツが街の課題をとらえながらも全体としてのコンセプトに繋がっている公園。一体どうしたら行政の事業でこんな公園ができるのかと思ったら興味深いのはその手法。

PPP(Public Private Partnership)エージェントが、行政と民間事業者の橋渡し役となり、民間主導の官民連携事業を実現させていました。
官民連携事業は行政主導になりがちですが、エージェントが事業構築／投資決定の代理人となることにより、民間主導の官民連携事業を構築することが可能となるそうです。

行政主導ではなく、民間主導となることによる最も大きな違いは「経済合理性の追求＝投資回収」。
ビバテラスの場合は、PPPエージェント方式でPark-PFIを活用し、公園の一定区画の運営を民間に任せる形を採用しました。
これにより、どのような建物をたてるか、どのようなコンテンツをつくるか、どのような運営をするかが民間の判断で実施できるようになります。

では盛岡市はどこで収益を得るのか。
経済合理性のある公園の運営により、公園内の建屋の固定資産税のほか、路線価上昇で周辺固定資産税も増加し、投資コストを回収することができるようになりました。
そもそもここは広大な公園の一部のため、草が伸び放題で残土置き場になっていたスペース。

民間に任せきることにより、土地の価値をあげ、固定資産税で回収する。ここまでやりきれるのは消費活動drivenで事業を設計できる民間ならでは。

（ちなみに、民間との連携においては、一時的に外部の力を借りることはあっても、ゆくゆくは地域のプレイヤーで担っていくべきと考えています。）

佐久市でもこれからの官民連携のあり方を考えていきたいと思います。

～おまけ～
合わせて人と地域の魅力をつなぐLocal Hubを目指す盛岡バスセンターも見学しました。

盛岡バスセンターの2階には子育て支援センター（佐久市でいう集いの広場）が設置されており、盛岡市南部と市街を繋ぐ結節点となっていることから、子育て世代の利用に配慮されていました。

また、３階にはHOTEL MAZARIUMがあり、日帰り銭湯も運営。こちらはもともとここには銭湯があったのかしら？と思うほど地域のご高齢の方の通いスポットになっていました。

（盛岡バスセンターフロアマップ（同HPより））

多世代が集う場、観光客とローカルの方が行き交う場として、今後の展開に期待したくなる場でした。

そして客室には地元の注目ベンチャーでもあるヘラルボニーとのコラボデザインの部屋が。
+500円の料金設定となっており、その分がアーティスト／作者へ還元されます。気軽にアートに触れられ、また社会貢献にもなる仕組みが魅力的でした。

野沢南高等学校を発展させる会の総会にお招きいただき、高校生や保護者の方、OBOGとともに新校の在り方についてワークショップ形式で議論しました。楽しかった！

■教育について
「正解のない時代に生き抜く力をつけたい」と多くのグループが発表していたことが印象的でした。若者は自分たちが生きていく時代の変化をひしひしと感じているんだなと。
そして、AIなどの時代に合わせた学びが必要と話す一方で、歴史や過去に学び、戦争を後世にも伝えていきたいとも話してくれました。

私からは、下記を含めた教育を期待していることを伝えました。
・自分で問いを立て、自分なりの答えを見つける力
・誰よりも自分が納得して判断をしていく力
・国や宗教を超えて、多様な価値観に触れる機会（戦争は日本では被害の側面に触れる機会が多いですが、アジアに出るときには加害の側面を理解しておかなければならないなど）
・様々な生き方に触れる機会（起業家、政治家、社会人大学生など、会社員ではない、様々な生き方を知ってほしい）
・地域の仕事を知る機会（一度外に出たとしても戻ってくる土壌をつくっていく）

■施設について
下記のような意見がでました。
・自転車通学時の安全性の確保
・下校時の安全性の確保のための街頭の設置
・学校へのシャトルバス（ゆくゆくは自動運転）
・グラウンドへの街頭の設置
・保護者負担軽減のための、学食やコンビニの設置
・下校後に立ち寄れるまちづくり（ポエムはレトロ喫茶として立ち寄ったことがあると聞いて嬉しい！）

私はちょうど先週の行政視察で庁舎のデザインや内装は労働環境として大切だと感じる機会があったので、生徒の創造性を育む明るい色使いの内装と、あとは風通しのよい校風づくりとして開かれた校長室や職員室づくりを挙げました。

特に自転車通学の安全性は私も自転車通勤組なのでとても共感。
市議としてできることも整理していきたいと思います。

■その他
興味深かったのが、奨学金や税金のことなど「お金の勉強をしたい」という意見。でもお金の何が分からないかが分からないので、働いて給与明細を見て考えることがいいのではと話し、アルバイトを認めてほしいという意見がありました。お金の勉強から社会を考えることはとても大切。これも何ができるか考えていきたいです。

その他も色々意見がでましたが、とても有意義な時間でした。野沢南高等学校を発展させる会の皆様、有難うございました！

佐久市議会の9月定例会は終わりましたが、今月は佐久広域連合の定例会があります！

佐久市議会の議員は複数の自治体で共同運営する事業を管轄する「一部事務組合」の議員も務めます。
私の中でも佐久広域連合と佐久水道企業団の議員も務めています。

◎佐久広域連合の仕事は？
・消防
・特別養護老人ホーム
・火葬場
・介護認定審査会
・成年後見人支援センター
などがあります。

今月の定例会に向け、消防、特養、火葬場、介護認定等についてヒアリング。

消防では女性が働きやすい施設整備やハラスメントのガイドラインの整備、日勤救急隊などの柔軟な働き方の導入が進んでいました！

女性割合は4%と国が掲げる5%までもう一息。

(写真は佐久広域連合の事務所入口だと思ったら違ったのですがこれしか撮ってなかったのでとりあえず😂)

#佐久市
#サクノミライ
#佐久市議会
#地方議員

こんにちは！佐久市議会議員の四登(しのぼり)なつきです。
6月議会のレポートをごく一部でしかお渡しできていなかったため、こちらでも公開することと致しました。ここが知りたい、議員のここが分からないなどありましたらお気軽にご連絡下さい！

御代田町の林業藝術社さんの現地サイトを会派で視察させて頂きました。
職人技でもあり、芸術でもあるその森の整備の在り方に感動してしまいました。

日本では森林資源の管理は森林組合や大規模林業事業体が担うことが多いです。
また国の政策としてもその方向性を作ってきました。

その結果、現在多くの課題が出てきています。

①山と人の関係が遠くなった
・山の整備を外部に委託することが増え、地域の人が山に足を踏み入れない環境ができる
・佐久地域も70代以上の方は、山に足を運ぶ機会がありましたが、それ以降、どんどんと少なくなりました
・山林が「ただ預けるだけの資産」に

②効率性を重視し、災害リスクが高まった
・採算性の観点から一度に大きな面積を伐採する皆伐施業をとることが多い
・皆伐による地表の裸地化で土壌流出、保水力低下、生態系の単純化等が進み、豪雨災害リスクが増大
・大型機械導入や作業道の新設を前提とする施業となり、特に中山間地や小面積林地では採算が合わず、事業化できない「放置林」が増加
・皆伐は再造林を前提として考えられていたが、資金不足や担い手不足等で適期施業に至らない

もちろん森林組合や大規模林業事業体も新たな連携や手法の開発を進めているところではありますが、今日はその中で今後広がりが期待される自伐型林業の現場をご紹介。

自伐型林業では、幅2.5mの林道を作っていくことが基本です。なぜ2.5mかというと、軽トラで通れる幅でありながら、災害リスクを減らせるからです。この幅を広げると壁面の高さを高くする必要がでてきてしまい、土砂崩れのリスクが高まってしまいます。（よく山道を自動車で通る際に壁をコンクリートで固めている景色がありますが、あの状態になります。）

そして林道は適切にカーブを作ります。皆伐を目指した場合、幅は広く、目的地まで直線で作った方が効率的ですが、雨量が増えた場合に水がストレートに流れてしまい、災害のリスクが高まります。

また、林道に草が生えづらく、草刈りの手間を発生させない仕組みも可能です。
林道を作る際に土を掘り返しますが、奥深い栄養の少ない土を林道に使用し、栄養の多い土を植生を豊かにしたい脇に使用することで、林道には草がなく、周辺には植物が育つという環境づくりが可能になるそうです。 

水の流れを読み、沢からの水が林道を取った後、林道外に流れるように、土に若干の傾斜をつけて、沢から流れてくる水を誘導します。(沢は水により通り道ができているため、水がない時は人にとっても歩きやすそうに見えます。そこに林道を作ってしまいがちですがそうすると災害時に一気に水が流れ込んできてしまいます。）

また、林道では、水を細かく切る＝脇に流す仕組みも重要です。ここではそこに生えていたカラマツを丸太に活用していています。資材費ゼロでできてしまう。

これまでの林業では1日150mの林道づくりが可能ですが、自伐型林業では、（同社の手法の場合）1日に頑張っても20mしか作れません。それでも、水の流れを読み、植生を活かした森づくりを行うことによって、何十年と災害を起こさせない森づくりを行っていくことが可能だそうです。

林業藝術社では地域の人も巻き込んだ森づくりも進めています。
その森とずっと付き合っていくという想いを込めた森づくり。
次の世代まで繋がっていく森づくり。
そんな可能性を自伐型林業は持っています。

（もちろん自伐型林業といえどその質がまちまちなこと、自走が難しいことなど、自伐型林業としての課題もあります。）

政府も「多様な林業の担い手の育成」を骨太の方針に入れました。
とはいえ、長野県内でもごくわずかしか自伐型林業を行う人材はいません。
森と地域を繋ぎたい人や、自分らしく森に関わりたい人が、その一歩を踏み出せる後押しを、全国3位の森林率を持つ長野県だからこそ、進めて行く必要があると考えています。

信州アーツ議連に入りました！

議員連盟とは地方議会に所属する議員同士が、共通の政策課題やテーマについて情報交換・調査研究・政策提言を行うために結成するグループです。

信州アーツ議連は下記を目的としてとしています。
① 地域の文化芸術振興
② 長野県による「アートを活用した学び」事業の推進
③ 文化芸術を活用したインクルーシブな社会の実現
④ ヘルスケアアート
⑤ デザインの力を通じた安全で快適な良いまちづくり

私は佐久市は若者がもっと自己表現できる/しやすい街になっていく必要があると考えています。
その手段の一つが文化芸術の振興にあります。

不確実性が高く、これが正解と言える人生や生き方はもうありません。
自分の想いを自分らしく伝える、伝えて良いと思える環境づくりを、学校教育でも、まちづくりでもしていく必要があると感じています。

まだまだ詳しくない分野なので、是非皆様のご知見をお借りさせてください🎨

議連メンバーは皆さんは芸術のバックグラウンドのある素敵な方々で、子連れ参加も温かく迎えて下さいました✨

#信州アーツ議連
#佐久市議会
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